Отчет
о посещении учреждения ГУ «УК 161/12» (тюремный режим)
Департамента Комитета уголовно – исполнительной системы
по Костанайской области 12-13 июля 2010 г.
Год основания: 1988 г.
Начальник учреждения – Сандыбаев С.С.
Мониторинг проводили – Миллер А.В. – председатель ОНК Костанайской области
Ангальд Н.Н. – член ОНК Костанайской области.
Цель: мониторинг соблюдения прав человека в учреждении УК 161/12 . Проведение приема осужденных.
Получение разрешения на посещение: Данный мониторинг был плановым, т.е. в плане на 3 квартал, направленном в ДКУИС по Костанайской области были указаны даты посещения данного исправительного учреждения.
Мониторинг проводился в течение 2-х дней: 12 июня обход начат в 14-40, закончен в 19-10, 13 июня обход начат в 9-45, после обхода был осуществлен прием осужденных, окончено посещение в 14-50.
Состоялась беседа членов ОНК с начальником УК 161/12, был обсужден план посещения. Господин Сандыбаев пояснил, что члены посещающей группы могут иметь доступ на любые объекты и сооружения тюрьмы, а так же могут провести прием осужденных, но при этом он отметил, что сотрудники тюрьмы должны обеспечить безопасность членов ОНК. Так же было отмечено, что сейчас во всем учреждении проводится ремонт, в том числе, идет замена системы отопления, т.к. она ни разу капитально не ремонтировалась с момента основания тюрьмы.
Сопровождали: зам. начальника по воспитательной работе Рыспаев Н.К., и.о. юрисконсульт, дежурный по корпусу, начальник отряда. Конфиденциальный прием заключенных провести не представилось возможным, т.к. помещение, где возможен конфиденциальный прием и при этом обеспечиваются меры безопасности, находилось на ремонте и технически было невозможно там разместиться.
Был проведен обход следующих помещений:
медсанчасть (в том числе: процедурный кабинет, рентген кабинет, смотровой кабинет, стоматологический кабинет);
столовая (в том числе: варочный цех, цеха для хранения овощей, мяса, сыпучих продуктов, хлеборезка, посудомоечная, комната для снятия проб);
библиотека;
комнаты для совершения религиозных обрядов;
аптека;
прогулочные дворики;
помещения ШИЗО;
блок, где отбывают наказание лица, направленные для хозяйственного обеспечения тюрьмы;
камеры: 209, 206, 220, 217, 309, 311, 304, 306, 308, 315, 312, 317, 316, а так же камеры в локальном участке, который ранее был отведен для отбытия наказания лиц, осужденных к ПЛС: №15, 17, 10, 9, 3;
комнаты для длительных свиданий (гостевая, комната для детей, кухня, ванная комната).
На момент посещения, по информации зам. начальника по воспитательной работе — господина Рыспаева, в тюрьме отбывают наказание 208 осужденных: 181 человек на тюремном режиме, 1 осужденный к пожизненному лишению свободы (первые 5 лет назначены в тюрьме), 26 осужденных с колонии общего режима переведены для хозяйственного обслуживания.
I. Право осужденных на получение медицинской помощи: в тюрьме более 5 лет вакантна должность начальника медсанчасти. Медицинский персонал состоит из:
двух фельдшеров (на момент посещения один в отпуске), одна медсестра.
В тюрьме на полную ставку работает врач-терапевт, который так же по совместительству на (0,5) ставки – стоматолог. На 0.5 ставки тюрьму посещают следующие врачи: фтизиатр, терапевт, хирург, рентгенолог, дерматовенеролог, психиатр.
На период посещения и.о. начальника медсанчасти являлась фельдшер Байгереева, она же подменяет врача терапевта и стоматолога (один человек на 1.5 ставки, в данное время находится в отпуске).
В медицинской части идет ремонт, на данный момент окна заменены на пластиковые, установлены новые деревянные двери в кабинетах врачей, пол выложен кафелем голубого цвета.
Комиссия осмотрела процедурный кабинет, который оборудован кушеткой, противошоковым уголком, холодильником. Из списка, вывешенного на холодильнике (около 17 наименований медицинских препаратов), в наличии не больше 4-5 наименований препаратов. Отсутствует, в том числе, самая простейшая зеленка. Медсестра пояснила, что сегодня, она не успела сходить за препаратами в аптеку (которая находится в этом же здании, в отдельно оборудованном кабинете, при этом, лекарства по заявке выдаются раз в неделю, в понедельник). Из одноразовых перчаток в наличии только один размер – 7. Обрабатывают инструменты диохлор + моющее средство, потом ополаскивают в проточной воде и помещают в сушилку. Одноразовые инструменты утилизируются посредством сжигания.
Медицинский персонал не практикует обход пациентов, не посещают даже пациентов в камере для соматических больных. Заключенные могут записаться на прием через контролеров, запись производится в журнал.
Кабинет стоматолога оборудован бормашиной, 1988 года выпуска – аппарат не работает уже около 6 лет, стоматологическим креслом.
Рентген кабинет: аппарат 2007 года выпуска, 3-х местный, как пояснила фельдшер Байгереева, аппарат делает рентген и при необходимости томографию.
Кабинет терапевта, где хранятся мед. карты осужденных, оборудован кушеткой, столом для врача, шкафчиком для картотеки. Медицинские карточки ВИЧ-инфицированных осужденных отмечены специальным цветовым значком и цифровым обозначением, хранятся отдельно от медкарт других заключенных, что может быть расценено как проявление дискриминации по отношению к данной группе.
Как сообщила и.о. начальника медсанчасти в учреждении отбывают наказание 10 ВИЧ инфицированных заключенных, а так же пояснила, что врачи, работающие на 0.5 ставки не имеют определенного графика работы, при этом, не смогла пояснить в какое время они проводят прием, сказав, что при необходимости с ними созваниваются.
Комиссией была осмотрена комната, оборудованная под аптеку, в штабе. В ней хранится весь запас лекарств, который пополняется раз в квартал. Комната оборудована закрытыми шкафами с полками для хранения лекарств, а также несколькими холодильниками, для хранения лекарств с установленным температурным режимом., двумя сейфами для хранения наркотических, психотропных медикаментов. Запасы аптеки достаточные, хотя о том, имелись ли в наличие все необходимые препараты, комиссия, ввиду отсутствия необходимого медицинского образования, сделать вывод затрудняется. В наличии имелись болеутоляющие (анальгин, баралгин, но-шпа), жаропонижающие (ацетилсалициловая кислота, грипостат, парацетамол, ибупрофен), сердечные (корвалол, милдронат, валидол, валериана), от заболеваний печени (эссенциале, гепобене, карсил, холосас), противогерпетические (ацикловир), желудочные (мезим, фестал активированный уголь,), снотворные (димедрол), мази (синтомициновая, тетрациклиновая, бензилбензоната, троскивазин, индометацин), противокашлевые (мукальтин), антисептик (фурацилин) и другие.
II. Питание: Пищеблок оборудован 5 котлами (2 котла по 40 л., 2 на 50 л. (один из них для кипятка), 1 на 30 л.), жарочным шкафом, двумя столами.
Пища для заключенных готовится в пищеблоке и разносится в кастрюлях по камерам. Приготовлением пищи заняты осужденные (2 человека: повар и старший повар), направленные в тюрьму из колонии общего режима. Ни один из поваров не имеет специального образования. Согласно раскладке питания на июль месяц, предусмотрено следующее меню:
Понедельник:
завтрак – каша манная с маслом, хлеб, чай;
обед – суп макаронный с мясом, гороховая каша, хлеб, чай;
ужин – пшенная каша с маслом, отварная рыба, хлеб, чай.
Вторник:
завтрак – каша пшено с маслом, хлеб, чай;
обед – борщ с мясом, каша гречневая с маслом, хлеб, чай;
ужин – каша перловая с маслом, хлеб, рыба консервы, чай;
Среда :
завтрак — каша манная с маслом, хлеб, чай;
обед – суп рисовый с мясом, полтавка с маслом, хлеб, чай;
ужин – макароны отварные с маслом, рыба отварная, хлеб, чай.
На весь июль месяц отварная рыба была заменена консервами. Старший повар пояснил, что каши заправляются растительным маслом, зажарка для борща готовится на маргарине.
Фактически, на обед в понедельник, члены ОНК увидели в камерах: суп рисовый с тушенкой вместо макаронного с мясом, однако повар сообщил, что замена не производилась и заключенные на обед получили именно суп макаронный, а замена мяса тушенкой возможна один раз в неделю.
У осужденных, находящихся на диет питании был дописан дрожжевой напиток, повар так же не смог пояснить, что это за напиток, ответил что его никто не готовит и ничем не заменяет.
Во вторник члены посещающей группы присутствовали при закладке продуктов для борща на обед. В кастрюле варился бульон, около 70% куска мяса говядины составлял жир. Была нашинкована капуста и начищен лук для борща, а так же две полусгнивших моркови. Повар пояснил, что так же будет закладывать томатную пасту, которая стояла на окне. Отсутствовали свекла и картофель.
Члены ОНК осмотрели цеха, в которых хранятся продукты питания, предназначенные для заключенных. В овощном цехе хранился картофель очень низкого качества (картофель весь проросший, большая часть корнеплодов сгнившая). Вся морковь и свекла сгнили, в помещении стоит гнилостный запах, исходящий из мешков, при их открытии вылетело большое количество насекомых, видна плесень. Как сообщили в цеху, на всю свеклу, а там было около 4 мешков, придется делать замену, т.к. она не пригодна для пищи. Все овощи, закупались в РГП «Ебек-Костанай», посредством госзакупок.
Помещение для мытья посуды оборудовано тремя ваннами, санитарное оборудование достаточно изношено и требует замены. В помещении на стене размещены деревянные доски «для сырого мяса», «для вареного мяса», «для сырых овощей», «для вареных овощей», «для рыбы». Как пояснил осужденный, который осуществляет помывку посуды, обрабатывается она следующим образом: в первую ванну набирается горячая вода, потом посуда помещается во вторую ванну с хлоркой 5%, а потом в третьей ванне с холодной водой посуда ополаскивается. Данные ванны предназначены для обработки посуды всех категорий заключенных (в том числе и больных туберкулезом).
В столовой оборудована комната для снятия проб с пищи, журнал проб заполнен на дату посещения.
Посещающая группа так же осмотрела мясной цех, который оборудован тремя холодильниками, из которых только один работает, и то, как пояснил старший повар, очень плохо морозит. На момент посещения единственный работающий холодильник был отключен и полностью разморожен. Полученные в понедельник 180 кг. мяса говядины размещались в доверху наполненной рядом стоящей ванне. Старший повар пояснил, что мясо было засыпано солью и помещено в ванну, т.к. холодильник плохо морозил и сейчас он размораживается (в холодильнике комнатная температура, нет даже следов льда) . Рядом с мясом открытое окно, по мясу ползали мухи. В цеху стоял запах тухлого мяса, исходивший, по предположению членов ОНК, от мяса в нижней части ванны, которое в такую жару и без доступа воздуха, вероятнее всего, уже было испорчено. Место для рубки мяса, со следами жира, местами покрыто плесенью и не обработано надлежащим образом.
Так же был осмотрен цех для хранения сыпучих продуктов. Крупы, как пояснил старший повар, получают три раза в неделю. В этом же цеху хранилась тушенка говяжья и томатная паста. Члены посещающей группы отметили, что томатная паста (около 10 банок) была просрочена (дата изготовления стояла на банке 06.2009 и срок годности 12 месяцев). Так же здесь хранилось растительное масло, сахар, соль, сухое молоко, крахмал, однако старший повар не мог пояснить, для каких целей им поставляют крахмал, т.к. его никак не используют на кухне.
В связи с тем, что большая часть продуктов (мясо, картофель, морковь, свекла, томатная паста), предназначенных для приготовления пищи, не пригодны к употреблению, будут уменьшены установленные нормы питания осужденных, что является недопустимым.
Осмотрена хлеборезка, в помещении чисто, на полке, под занавесью, хранятся оставшиеся несколько булок, так как утром каждому заключенному выдают суточную норму хлеба.
Повар работает с 5 утра до 20 часов, старший повар с 6 утра до 20 часов. Получают минимальную заработную плату.
12 июня, при обходе камер, члены посещающей группы присутствовали при том, как заключенным выдавалось диетпитание: творог, молоко, ряженка, масло сливочное, колбаса вареная, сыр, яйцо вареное, сок. Диет питание, как пояснил раздающий, выдается три раза в неделю, согласно установленных норм. При себе он имеет весы и раскладку по граммам и категориям.
III. Контакты с внешним миром:
1. Книги, СМИ: библиотечный фонд тюрьмы составляет, согласно каталогу 5718
единиц. Библиотекарь в учреждении отсутствует. Из периодической печати в библиотеки подшиваются: «Аркалык Хабары» (на казахском и русском языках) — последнее издание от 25.06.2010, «Костанай таны» (на казахском языке) от 30.06.2010, «Егемен Казахстан» (на казахском языке) от 30.06.2010. Таким образом, на момент посещения, периодические издания не подшиваются в библиотеку около двух недель. Никто не смог пояснить причину отсутствия свежей прессы. Ведется журнал выдачи книг осужденным (последняя запись от 16.06.2010). Библиотечный фонд не обновляется.
2. Радио, телевидение: радио установлено практически во всех камерах, за
исключением некоторых, где проводится ремонт, либо заключенные сами отказываются от радио. В камерах локального блока, который предназначен для отбытия наказания лиц, осужденных к ПЛС и СК, радио находится за отсекающей решеткой, т.о. заключенные не могут сами переключать каналы радио, регулировать звук, возможно, в связи с этим, некоторые заключенные отказались от прослушивания радио.
Телевизоры есть практически во всех камерах, за исключением тех, куда заключенные были переведены на время ремонта и в двух камерах телевизор сгорел. В локальном участке, который предназначен для ПЛС, телевизор есть только у одного из 6 человек, содержащихся в данном участке.
3. Свидания, переписка, телефонные разговоры: заключенным практически не
предоставляют длительных свиданий (несмотря на то, что некоторые содержатся в тюрьме более 4 лет), т.к. большая часть содержится на строгих условиях, хотя многие отмечают, что уже более года не имеют никаких взысканий/нарушений. Телефонные разговоры разрешаются лишь в исключительных случаях, такая практика почти отсутствует. Осужденные имеют возможность общаться с родными посредством переписки. Письма подвергаются цензуре. Иностранные заключенные (России, Китая) отметили, что не имеют возможности поддерживать связь с представительствами своих стран в Казахстане т.к. не знают их контактов, но так же отметили, что особо в этом не нуждаются.
В тюрьме оборудовано две комнаты для длительных свиданий. В одной из них на момент посещения проходило свидание. Здесь же оборудована общая кухня, которая обставлена современной мебелью, проведен хороший ремонт, чисто, светло, имеется необходимая посуда и современная бытовая техника. Есть душевая комната с водонагревателем: стены, пол — выложены кафелем, так же чисто, неприятные запахи отсутствуют.
Комната для краткосрочных свиданий находится на ремонте.
IV. Религия: Тюрьму посещают служители в основном двух религий: имам из
мечети и батюшка из православной церкви. В тюрьме на 3-м этаже оборудована одна комната для совершения религиозных обрядов (мусульманских), комната состоит из двух помещений, есть небольшое количество религиозной литературы, есть график посещения комнаты. В пятницу, во время «жума-намаза», свободное посещение для всех желающих. На 2-м этаже идет ремонт в комнате для совершения религиозных обрядов (православных), помещение так же состоит из 2-х помещений.
V. Осмотр жилых помещений:
1. Камеры: осмотрены камеры 206, 209 (для соматические пациентов), 217, 220, 304, 306, 308, 309, 311, 312, 315, 316, 317, в локальном участке для ПЛС и СК камеры № 3, 9, 10, 17, 15.
Переход из штаба в режимный корпус заполняется грунтовыми водами, которые откачиваются насосом, однако эффекта это не приносит, и в переходе сыро, стоит вода.
В коридорах идет ремонт, стены выбелены белым цветом, пол выложен голубым кафелем. На камерах отсутствовала нумерация и номера камер сообщали сопровождающие сотрудники тюрьмы.
Во всех осмотренных камерах чисто (учитывая условия ремонта), какие-либо неприятные запахи отсутствуют. В учреждении существуют проблемы с подачей воды, особенно на третий этаж. Об этом сообщили заключенные, это же и не отрицали сотрудники тюрьмы, сопровождающие членов ОНК, так же заключенные жаловались на качество воды.
В камерах пол деревянный. Туалеты практически во всех камерах огорожены, что дает возможность отправлять естественные потребности уединенно. Кровати металлические с панцирной сеткой, в основном везде установлены в два яруса. В некоторых камерах есть комнатные цветы, в соматической палате установлен аквариум с рыбками.
В нескольких осмотренных камерах число заключенных превышало количество кроватей, в день приема, некоторые заключенные жаловались, что кроватей не хватает и заключенные вынуждены по полгода спать на полу. Так, например, в камере № 217 -11 кроватей на 12 заключенных, в камере №317 — 10 кроватей на 14 заключенных.
12 июля при проведении мониторинга, несмотря на предварительное согласование всех действий посещающей рабочей группы с начальником УК 161/12, камеру № 309 изначально сотрудники тюрьмы открывать отказывались, утверждая, что в ней никто не содержится, в ней карантин. Но после того, как члены ОНК настояли — камера была открыта, в ней никого не было, но в туалете горел свет, в умывальнике в ведро набиралась вода, работал телевизор, на столе стояла чья-то личная посуда, присутствовали остатки пищи, на постели было сложено личное белье, так же личные вещи висели на вешалке в углу камеры. Сопровождающая сотрудники тюрьмы отказалась пояснять, кто содержится в этой камере и где он сейчас.
13 июля, планируя осмотреть библиотеку, члены ОНК поднялись на третий этаж режимного корпуса и осмотрели камеру № 309 через смотровой глазок, там горел свет и находился один заключенный. Однако сопровождающие вновь отказались открывать эту камеру, мотивируя тем, что необходимо следовать назначенным маршрутом, на замечания членов ОНК никак не реагировали. Находясь в библиотеке, члены комиссии слышали грохот открывающихся дверей, на обратном пути в данной камере опять никого не было, однако сопровождающие камеру открыть отказались.
Члены комиссии возмущены подобными «манипуляциями» с заключенными и отмечают, что подобная практика является не приемлемой, и выражают надежду на то, что подобные случаи в будущем не повторятся.
Большая часть заключенных, с которыми беседовали члены ОНК, сообщили о низком качестве оказываемой медицинской помощи (практически ее отсутствии), некоторые сообщали о том, что медицинские препараты выдаются без упаковки, и не всегда соответствуют назначениям. Большая часть заключенных подали жалобы на неоказание стоматологической помощи: некоторые вынуждены мучиться с зубной болью, в связи с тем, что в учреждении зубы не лечат совсем, а ВИЧ инфицированным даже не удаляют больные зубы, так что, как жаловался заключенный, ВИЧ инфицированный, гниет вся челюсть и помощи никакой. Имелись жалобы заключенных так же на то, что медицинский персонал не разрешает хранить при себе даже небольшое количество обезболивающих препаратов.
Мало в каких камерах есть уголки с юридической и иного рода информацией. Как пояснил начальник отряда, данная информация находится у него в кабинете на реставрации, в связи с ремонтом, однако на представленных в кабинете отрядника стендах не отражено никакой информации касательно здравоохранения, нет адресов государственных органов и неправительственных организаций, куда могут обращаться заключенные.
Практически во всех осмотренных камерах 2 и 3 этажа на окнах отсутствовали стекла, таким образом камеры проветривались, т.к. в помещениях очень душно. Выставленные стекла находились внутри камер, что представляет опасность как для заключенных, так и для сотрудников тюрьмы.
Практически во всех осмотренных камерах оборудовано ночное освещение. В одной камере поступила жалоба о том, что летом выдается недостаточное количество дезинфицирующего средства. Так же заключенные сообщили, что юридическая литература не обновляется, выдается Уголовно-процессуальный и Уголовный кодекс РК — 2003 года издания.
2. Прогулочные дворики: на 14 камер на одном из этажей оборудовано 10 прогулочных двориков. Осмотренные дворики все оборудованы так, чтобы заключенные могли заниматься физическими упражнениями. Так в первом дворе оборудован турник, еще в одном дворе есть 5 снарядов для занятий спортом, один из дворов оборудован теннисным столом, но в этом помещении грязно, пыль, сверху плита перекрытие. Даже днем в этом помещении темно.
3. ШИЗО — на момент посещения в ШИЗО никого не было. Согласно журналу водворения последний раз в ШИЗО помещали 03.07.2010 на трое суток и согласно журнала 06.07.2010 заключенный был освобожден. На момент посещения, в ШИЗО проводился ремонт, в частности, шли работы по замене системы отопления. Какие работы будут еще проводиться, сопровождающие пояснить не смогли. Полы – деревянные, санитарное оборудование достаточно устаревшее и требует замены.
С 1 января 2010 года был заведен новый журнал применения спецсредств, с начала года, согласно журнала, специальные средства не применялись ни разу.
4. Корпус для ПЛС и СК — в данном локальном участке отбывает наказание, согласно информации сопровождающих сотрудников, 6 человек: один из них приговорен к пожизненному лишению свободы, и первые пять лет отбывает наказание в тюрьме, еще четверо заключенных, осужденных по ст. 233 УК, а так же один заключенный, осужденный при событиях в «Шаныраке». Как пояснила администрация тюрьмы, данные заключенные (5 человек) содержатся отдельно по указанию Комитета национальной безопасности.
В осмотренных камерах размещено по одному заключенному, кровати заправлены «по-белому», что свидетельствует о том, что заключенные не могут в течение дня прилечь на кровати, хотя осужденные тюремного режима в другом корпусе в течение дня лежат на кроватях. Заключенные из корпуса для ПЛС и СК подтвердили, что лежать на кроватях им разрешено только с 22 часов до 6 часов — время, отведенное для сна и в обеденный перерыв с 14 до 16 часов. В остальное время лежать на кроватях запрещено.
Камеры оборудованы кроватью, двумя отсекающими решетками: на входе, и окно. Т.о. заключенные не могут самостоятельно открывать окна для доступа свежего воздуха, проветривают камеры контролеры, когда заключенные выходят на прогулку или контролеры открывают по просьбе. Во всех камерах установлено видео наблюдение, таким образом, заключенные 24-часа находятся под постоянным контролем, туалеты огорожены только наполовину. В камере круглосуточно горит одна лампочка, достаточно яркая (60 ВТ), таким образом, заключенные не имеют полноценного сна. Во всех камерах этого локального участка вывешены правовые уголки.
Согласно ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса РК: «Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах». Однако в отношении данной группы из 5 заключенных нет никаких законных оснований для помещения их в одиночные камеры.
Рекомендации:
1. Укомплектовать медсанчасть необходимым штатом сотрудников, и в первую очередь начальником;
2. В обязательном порядке утвердить график приема вольнонаемных врачей, доводить данную информацию до осужденных;
3. Не допускать дискриминации в отношении ВИЧ инфицированных, в том числе ущемления права на получение квалифицированной медицинской помощи;
4. Пункт 3 правила 22 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (далее МСП) предусматривает, что «каждый заключенный должен иметь возможность прибегать к услугам квалифицированного зубного врача». В связи с этим, а также большим количеством жалоб заключенных на полное отсутствие стоматологической помощи, рекомендовано приобрести бормашину и иное необходимое оборудование для оказания квалифицированной стоматологической медицинской помощи либо решить вопрос о возможности направления заключенных в гражданские стоматологические кабинеты, т.к. подобная ситуация с неоказанием стоматологической помощи может быть расценена как жестокое обращение с заключенными.
5. И.о. начальника медсанчасти контролировать своевременность получения медсестрой необходимых медикаментов из аптеки, укомплектование аптеки и процедурного кабинета лекарственными средствами в полном и необходимом объеме, а так же наличие всех необходимых размеров резиновых одноразовых перчаток;
6. Исполнение обязанностей одного медицинского работника за другого возлагать только при наличии соответствующей квалификации и аттестации медработника. Сложившаяся в настоящее время ситуация – фельдшер исполняет обязанности начальника медсанчасти, к тому же, терапевта и стоматолога является недопустимой.
7. Согласно пункту 1 правила 25 МСП «О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать и посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание» в этой связи рекомендуется медицинскому персоналу практиковать еженедельный обход осужденных, при этом, уделять особое внимание камерам с содержанием больных заключенных. Кроме того в правиле 26 МСП отмечено, что «Врач обязан регулярно осуществлять инспекцию и докладывать директору по следующим вопросам:
а) количество, качество, приготовление и условия раздачи пищи;
b) гигиена и чистота заведения и содержащихся в нем лиц;
c) санитария, отопление, освещение и вентиляция в заведении;
d) пригодность и чистота одеял и спальных принадлежностей заключенных;
e) соблюдение правил, касающихся физкультуры и спорта в случаях, когда эта работа не возлагается на специализированный персонал». Однако, такая практика, к сожалению, отсутствует в тюрьме, и посещающая группа рекомендует перенять данную практику.
8. Начальнику медсанчасти строго следить за качеством продуктов питания и сроками годности продуктов. Не допускать к употреблению в пищу продуктов питания с истекшим сроком годности.
9. Начальнику медсанчасти следить за соблюдением условий хранения всех продуктов питания, в особенности за скоропортящимися продуктами;
10. В кратчайшие сроки провести ремонт или полную замену всего холодильного оборудования;
11. Согласно правилу 20 МСП «Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную» — администрации колонии обеспечить приемлемое качество пищи, контролируя качество поставляемых в рамках гос. закупок продуктов питания, а так же по возможности привлекать к работе повара хотя бы одного работника, обладающего специальными знаниями и навыками;
12. Начальнику медсанчасти контролировать соблюдение правил санитарно-гигиенической обработки посуды, инструментов и оборудования в столовой;
13. По возможности провести замену устаревших ванн для мытья посуды;
14. Руководству тюрьмы принять надлежащие меры к должностным лицам, ответственным за исполнение закона РК «О государственных закупках», в связи с неисполнением Поставщиком — РГП «Ебек-Костанай» своих договорных обязательств и поставкой некачественных, непригодных к употреблению в пищу продуктов питания;
15. Согласно ст. 77 Трудового кодекса РК «нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю», однако, учитывая график работы столовой, повара работают не менее 80 часов в неделю (предполагая, что работники имеют перерыв не менее 2 часов), что в два раза превышает установленную норму. В этой связи рекомендуется для соблюдения трудового законодательства РК привлечь дополнительных работников, которые обеспечат посменную работу в столовой.
16. Обеспечить в библиотеке регулярное обновление газет, а так же обновлять библиотечный фонд тюрьмы, обеспечить наличие новой юридической литературы (в связи с внесением изменений и дополнений в законодательства РК);
17. Для полноценной работы библиотеки рекомендуется ввести должность библиотекаря;
18. Не допускать дискриминации в отношении осужденных (вне зависимости от принадлежности к той или иной тюремной субкультуре, преступлению, за которое они осуждены), рассмотреть вопрос о размещении осужденных за терроризм и экстремизм в соответствующих корпусах, а не в корпусе для осужденных к ПЛС и СК, кроме того, строго соблюдать требование ч. 1 ст. 127 УИК РК, и не допускать необоснованного помещения в одиночные камеры;
19. Закончить ремонт в комнате для совершения религиозных обрядов (православных);
20. Рассмотреть возможность выделения места/комнаты для совершения религиозных обрядов иных конфессий;
21. Разрешить проблемы с питьевой водой, обеспечить наличие чистой питьевой воды в каждой камере. В соответствии с пунктом 2 правила 20 МСП «Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность»;
22. Провести замену санитарного оборудования в ШИЗО
23. Отмечаем о недопустимости какого-либо преследования лиц, обратившихся с жалобой или предоставивших какую-либо информацию членам ОНК.
Отчет подготовлен: Миллер А.В.
Ангальд Н.Н.