Активисты Коалиции НПО Казахстана против пыток представили результаты своих исследований по проблеме пыток в местах заключения. Они, как и правозащитники ООН, говорят, что власти страны не ведут борьбу с пытками должным образом.
Пытки в Казахстане — из-за их распространенности на этапе предварительного расследования — стали своего рода следственным действием, заявляет правозащитник Татьяна Чернобиль, представляя результаты исследования Коалиции НПО Казахстана против пыток по наиболее показательным случаям.
О состоянии борьбы с пытками и о результатах своего исследования этой проблемы на пресс-конференции в Алматы сегодня рассказали эксперт Коалиции НПО Казахстана против пыток Татьяна Чернобиль и директор Костанайского областного филиала Казахстанского бюро по правам человека Анастасия Миллер.
ПЫТКИ И ЖАЛОБЫ НА ПЫТКИ
Расследований пыток по жалобам потерпевших, по словам местных правозащитников, часто не происходит, а официальные проверки носят поверхностный характер; суды реагируют на сообщения подсудимых о пытках шаблонно, как на попытку избежать ответственности.
Эксперты Комитета ООН против пыток задали официальной казахстанской делегации вопросы, в том числе по заключенным гражданским активистам Арону Атабеку и Зинаиде Мухортовой. При этом экспертов Комитета интересовал, по словам Татьяна Чернобиль, вопрос о возможном наличии связи помещения Атабека в штрафной изолятор с его литературной деятельностью в заключении, а также вопрос необходимости принудительного помещения Зинаиды Мухортовой в психиатрическую клинику.
Количество возбуждаемых дел по жалобам на пытки мизерное, говорят правозащитники, по 20 исследованным жалобам только в четырех случаях были открыты уголовные дела.
— И то одному из жалобщиков, Дмитрию Ракишеву, пришлось умереть в следственном изоляторе для этого, — говорит Татьяна Чернобиль.
Озабоченность Комитета ООН против пыток тем, что в Казахстане за применение пыток судят по менее тяжким статьям и определяют более мягкие наказания, Татьяна Чернобиль продемонстрировала на примере начальника следственного изолятора города Степногорска, где скончался в 2011 году подследственный Ракишев. Начальник СИЗО был осужден всего лишь за халатность и освобожден в зале суда по амнистии.
Правозащитники квалифицируют как возможных жертв пыток Арона Атабека, Зинаиду Мухортову, заключенных активистов нефтяников Жанаозена, которые на суде по следам разгона демонстрации в декабре 2011 года жаловались на пытки. Однако официальная казахстанская делегация на сессии Комитета ООН против пыток не признала их жертвами пыток.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ
Официальная делегация Казахстана 17-18 ноября представила в Женеве в Комитете ООН против пыток доклад о выполнении государством обязательств по соблюдению Конвенции ООН против пыток.
В составе официальной делегации из Астаны на сессии Комитета ООН против пыток была и главный эксперт Национального центра по правам человека Динара Оспанова.
Отвечая на вопрос Азаттыка, какая позиция по Арону Атабеку и Зинаиде Мухортовой была у Национального центра по правам человека на сессии Комитета ООН против пыток, Динара Оспанова говорит, что вопросы по ним были направлены в адрес государственной делегации Казахстана, в частности к первому заместителю генерального прокурора Иогану Меркелю, а не в адрес омбудсмена.
— Мы представляли вопросы Национального превентивного механизма в целом. Конкретно к нашей организации эти вопросы поставлены не были, — говорит Динара Оспанова.
В ответах на вопросы экспертов Комитета ООН против пыток Иоган Меркель не признал Арона Атабека и Зинаиду Мухортову в качестве жертв пыток, говорит правозащитник Татьяна Чернобиль, которая присутствовала на сессии в Женеве.
РЕКОМЕНДАЦИИ ООН КАЗАХСТАНУ
В конце прошлой недели Комитет ООН против пыток опубликовал рекомендации, данные правительству Казахстана, по улучшению борьбы с пытками в местах заключения.
— Например, Комитет ООН рекомендовал провести тщательное и беспристрастное расследование сообщений о пытках и других формах противоправного обращения в Жанаозене, а также позволить проведение независимого международного расследования для изучения событий в Жанаозене, их причин и последствий, как рекомендовалось верховным комиссаром ООН по правам человека, — говорит Анастасия Миллер.
Комитет порекомендовал незамедлительно организовать независимое расследование признанным экспертом, представителем международной организации, целесообразности принудительного помещения Зинаиды Мухортовой в психоневрологический диспансер.
Комитет также выразил, по словам местных правозащитников, обеспокоенность положением Арона Атабека, содержащегося в одиночном заключении, и порекомендовал провести независимое изучение условий его содержания.
Особую тревогу вызывают многочисленные сообщения о применении пыток, включая угрозы изнасилования, сотрудниками правоохранительных органов, говорится в официальном сообщении ООН. Члены Комитета призвали власти Казахстана на деле реализовать провозглашенную политику «нулевой терпимости» в области пыток и жестокого обращения. По их мнению, нужно ясно заявить о недопустимости пыток в любой форме и о том, что любой сотрудник, причастный к подобным действиям, будет привлечен к ответственности. Правозащитники ООН рекомендовали оборудовать все места лишения свободы видеокамерами и звукозаписывающими устройствами.
Рекомендации, принятые 27 ноября Комитетом ООН против пыток, Казахстану предстоит выполнить в последующие четыре года.